Trước đó, đại biểu Thạch Phước Bình (đoàn Trà Vinh) đề nghị bổ sung cơ chế xử lý trách nhiệm khi cơ quan không rà soát, đề xuất kịp thời việc xử lý khó khăn, vướng mắc do quy định của pháp luật. 

Việc này để tránh tình trạng “trên nóng, dưới lạnh”, ảnh hưởng đến hiệu quả triển khai nghị quyết.

Có cơ chế xử lý trách nhiệm để tránh "trên nóng, dưới lạnh"

Cơ chế giao trách nhiệm trực tiếp cho người đứng đầu để đảm bảo hiệu quả trong thực thi. Cơ chế miễn trách nhiệm tuy có tính nhân văn nhưng lại chưa có tiêu chí kiểm chứng cụ thể, điều này có thể dẫn đến bị lợi dụng để bao che sai sót hoặc tránh né trách nhiệm.

Từ đó, đại biểu đề nghị trong dự thảo nghị quyết cần làm rõ điều kiện để được miễn trách nhiệm, cụ thể là phải có kết luận của cơ quan thanh tra, kiểm tra hoặc kiểm toán xác định cán bộ không sai phạm.

Trong khi đó, Phó chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Nguyễn Thị Thủy đồng tình việc có quy định nhằm tạo điều kiện cho cán bộ được tham gia quá trình này yên tâm tập trung vào việc rà soát, tháo gỡ, xử lý những khó khăn, vướng mắc do quy định của pháp luật.

Theo đó, đại biểu đề nghị bổ sung việc giao cho Chính phủ quy định chi tiết nội dung về miễn trừ trách nhiệm hoặc miễn trách nhiệm xử lý, để trong tổ chức thực hiện có sự thống nhất và nhất quán.

Về vấn đề này, đại biểu Hà Sỹ Đồng (Quảng Trị) đồng tình về việc Quốc hội sớm ban hành một nghị quyết về xử lý khó khăn, vướng mắc do quy định của pháp luật còn chồng chéo, mâu thuẫn, không còn phù hợp.

Dù vậy ông đề nghị bổ sung nguyên tắc đảm bảo minh bạch và không làm phát sinh các cơ chế xin - cho. 

Theo đó, một số nội dung cần giao thẩm quyền xử lý cho bộ, ngành và địa phương, nếu không sẽ dẫn đến tùy nghi, khó áp dụng - ông Đồng đề nghị bổ sung quy định về trách nhiệm giải trình, cũng như công khai về phương án xử lý.

Xử lý vấn đề nhạy cảm, phức tạp không có vụ lợi là miễn trách nhiệm

Giải trình làm rõ ý kiến của các đại biểu Quốc hội về việc quy định chi tiết miễn trách nhiệm hoặc miễn trừ trách nhiệm, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh cho hay tại một số văn bản luật hiện nay đã quy định nội dung này, mặc dù Chính phủ chưa giao xây dựng các văn bản quy định chi tiết.

“Nguyên tắc khi chúng ta xử lý những vấn đề rất nhạy cảm, phức tạp là miễn trách nhiệm nếu như những người tham gia không có vụ lợi. Một câu này đã hàm chứa rất nhiều những nội dung, phải bảo đảm tính công khai, minh bạch, tính chịu trách nhiệm và tính rõ ràng trong tham gia xử lý” - ông Ninh nêu quan điểm.

Theo Bộ trưởng, ngay khi soạn thảo những quy định này, dù đã có những cơ chế nhưng “anh em làm trực tiếp, tham gia thẩm định cũng rất lo lắng”. Cũng bởi cơ chế giám sát, cơ chế để chịu trách nhiệm ràng buộc rất lớn.

Vì thế Bộ trưởng bày tỏ tiếp thu các ý kiến của đại biểu liên quan đến việc rà soát các bước để phát hiện các khó khăn, vướng mắc, trên cơ sở tham mưu với Chính phủ khi nghị quyết ban hành Chính phủ sẽ ban hành kế hoạch để triển khai phù hợp với chương trình làm việc của Ban Chỉ đạo Trung ương về hoàn thiện thể chế pháp luật.

Theo đó, các tỉnh, thành, các địa phương và các bộ, ngành được giao phải rà soát trong những lĩnh vực mình quản lý để đến ngày 30-7 có một báo cáo tổng thể để báo cáo với Chính phủ và báo cáo với Ban Chỉ đạo Trung ương.

Đối với văn bản của địa phương còn có mâu thuẫn, chồng chéo sẽ thuộc trách nhiệm của các chủ thể ban hành văn bản quy phạm pháp luật của địa phương. 

Với các địa phương tiến hành sáp nhập, điều khoản chuyển tiếp của dự thảo Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (sửa đổi) cũng đã phân loại các trường hợp để xử lý vì vậy không nên mở rộng mà hoàn toàn có thể rà soát, điều chỉnh và đồng tình nguyên tắc công khai, minh bạch theo đại biểu đề xuất.

Nhiều doanh nghiệp lo về trách nhiệm tái chế, có đơn vị chuẩn bị sẵn tiền phạt

Nhiều doanh nghiệp bày tỏ việc thực thi trách nhiệm tái chế (EPR) còn nhiều vướng mắc do thiếu cơ sở hạ tầng, chi phí cao và chưa có cơ chế hỗ trợ tương xứng.