Cơ sở 2 của Bệnh viện Bạch Mai và Việt Đức hơn 10 năm trùm mền: Nhức nhối, xót xa vì quá lãng phí

Trước đó, Khi chia sẻ về hình ảnh cơ sở 2 của Bệnh viện Bạch Mai và Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức to lớn, sừng sững được Nhà nước đầu tư cả chục nghìn tỉ đồng nhưng vẫn không sử dụng được trong 10 năm qua, Phó tổng Thanh tra Chính phủ Nguyễn Văn Cường đã phải thốt lên: "Đó là hình ảnh gây xót xa và điển hình của sự lãng phí trong đầu tư công".

Ông Cường cho biết số tiền gây lãng phí hàng ngàn tỉ đồng tại hai dự án cao hơn gấp nhiều lần so với số tiền thiệt hại tạm tính khoảng 100 tỉ đồng.

Hàng loạt vi phạm có tính hệ thống

Kết quả thanh tra cho thấy những sai phạm trong quá trình triển khai hai dự án có tính hệ thống, vi phạm sau có nguyên nhân từ vi phạm trước. Các yếu tố chủ quan xảy ra ở hầu hết các khâu, từ chuẩn bị đến đầu tư, phê duyệt chủ trương, lựa chọn nhà thầu, tổ chức đấu thầu.

Theo cơ quan thanh tra, quá trình triển khai hai dự án trên còn để xảy ra các sai phạm như hợp đồng xây dựng ký kết không rõ ràng, không tuân thủ bất kỳ quy định nào tại các văn bản quy phạm pháp luật về hợp đồng trong xây dựng. 

Các bên vừa ký hợp đồng xong thì tám ngày sau đã phải đề nghị điều chỉnh thiết kế cơ sở. Từ đó dẫn đến việc thi công khi chưa có thiết kế kỹ thuật, bản vẽ thiết kế thi công và chưa có cả dự toán.

Theo ông Nguyễn Văn Cường, hiện tượng lãng phí tại hai dự án diễn ra rất phổ biến, dưới nhiều dạng thức khác nhau, gây ra nhiều hệ lụy đặc biệt nghiêm trọng. Trong đó hệ lụy về vật chất như suy giảm nguồn lực, tăng gánh nặng chi phí do quản lý, sử dụng tài sản công không hiệu quả.

Hệ lụy phi vật chất như việc lãng phí cơ hội khám chữa bệnh của nhân dân, gây nhức nhối trong dư luận xã hội, làm suy giảm lòng tin của người dân vào sự nghiệp bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân của Đảng, Nhà nước.

Chuyển hồ sơ đến Bộ Công an

Đáng chú ý, sau thanh tra dự án cơ sở 2 của Bệnh viện Bạch Mai và Việt Đức, Thanh tra Chính phủ đã chuyển hồ sơ, tài liệu vụ việc có dấu hiệu vi phạm các quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng đến Bộ Công an xem xét điều tra, xử lý theo quy định của pháp luật.

Thanh tra Chính phủ chuyển sang Bộ Công an hồ sơ, tài liệu liên quan bốn gói thầu tư vấn có dấu hiệu cố ý vi phạm quy định pháp luật về đấu thầu xây dựng trong việc trình phê duyệt chủ trương. 

Cùng với đó là việc thuê tư vấn nước ngoài lập dự án khi chưa rõ khả năng đáp ứng của đơn vị tư vấn trong nước theo quy định và sử dụng đề xuất tài chính, chi phí tư vấn lập dự án kiến trúc do nhà thầu được chỉ định thầu lập để thẩm tra. Những việc này bị cơ quan thanh tra kết luận là trái quy định.

Thanh tra cũng chuyển hồ sơ, tài liệu liên quan quá trình đấu thầu ký kết hợp đồng với gói thầu thiết bị y tế Bạch Mai 01 có nhiều vi phạm, đặc biệt có dấu hiệu vi phạm hành vi bị cấm trong đấu thầu. Giá một số thiết bị trong hợp đồng cao hơn nhiều lần giá thiết bị nhập khẩu sau đó có nguy cơ gây thiệt hại ngân sách nhà nước.

Kiến nghị xử lý trách nhiệm bộ trưởng, thứ trưởng có liên quan

Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo bộ trưởng Bộ Y tế tổ chức kiểm điểm trách nhiệm và có hình thức xử lý nghiêm trách nhiệm theo quy định của pháp luật đối với bộ trưởng, thứ trưởng được phân công phụ trách hai dự án theo từng thời kỳ liên quan đến các vi phạm, sai phạm nêu trong kết luận.

Căn cứ kết luận thanh tra, Bộ Y tế kiểm điểm theo quy định của pháp luật đối với thứ trưởng có liên quan đến vi phạm khác của Ban Y tế trọng điểm. 

Cùng với đó, tổ chức kiểm điểm, xử lý nghiêm trách nhiệm theo quy định của pháp luật đối với Vụ Trang thiết bị và công trình y tế (nay là Cục Hạ tầng và thiết bị y tế), người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu đơn vị theo từng thời kỳ có liên quan đến vi phạm.

Thanh tra kiến nghị Bộ Y tế theo chức năng thẩm quyền khẩn trương thực hiện nghị quyết 34 của Chính phủ bảo đảm hoàn thành xây dựng trong năm 2025, sớm đưa dự án vào sử dụng đáp ứng yêu cầu sức khỏe của nhân dân, tránh thất thoát lãng phí ngân sách nhà nước.

"Quá trình xử lý các vi phạm theo kết luận thanh tra không được làm ảnh hưởng đến quá trình tháo gỡ khó khăn vướng mắc của hai dự án bệnh viện theo tinh thần nghị quyết 34 của Chính phủ", kết luận thanh tra nêu rõ.

Kiến nghị xử lý trách nhiệm bộ trưởng thời kỳ liên quan cơ sở 2 Bệnh viện Bạch Mai và Việt Đức

Thanh tra Chính phủ kiến nghị xử lý nghiêm trách nhiệm bộ trưởng, thứ trưởng được phân công phụ trách dự án cơ sở 2 Bệnh viện Bạch Mai và Việt Đức theo từng thời kỳ liên quan đến các vi phạm, sai phạm được chỉ ra sau thanh tra.