Phó tổng Thanh tra Chính phủ Nguyễn Văn Cường đánh giá việc hai bệnh viện bị bỏ hoang là "hình ảnh gây xót xa" - Ảnh: HUY TRẦN
Theo kết luận thanh tra cùng các tài liệu kèm theo được Thanh tra Chính phủ công bố ngày 4-4, cựu bộ trưởng Nguyễn Thị Kim Tiến có trách nhiệm liên quan trong hàng loạt sai phạm xảy ra tại dự án cơ sở 2 Bệnh viện Bạch Mai và Việt Đức.
Bản kết luận thanh tra cho thấy dự án 2 bệnh viện bị dừng thi công, “trùm mền” nhiều năm nay, cùng với những sai phạm trong quá trình triển khai đã gây thiệt hại và lãng phí hơn 1.200 tỉ đồng.
Bộ trưởng kết luận có nội dung trái quy định
Thanh tra phát hiện tại một số gói thầu xảy ra hành vi cố ý vi phạm các quy định của pháp luật về đấu thầu, xây dựng trong việc trình phê duyệt chủ trương thuê tư vấn nước ngoài lập dự án khi chưa làm rõ về khả năng đáp ứng của đơn vị tư vấn trong nước.
Đáng chú ý, bộ trưởng Bộ Y tế kết luận tại thông báo số 417 ngày 9-5-2014 “có nội dung trái quy định” Luật Đấu thầu năm 2005, khi xác định rõ Công ty VK Group (là đơn vị tư vấn nước ngoài) phải lập xong dự án đầu tư bao gồm thuyết minh và thiết kế cơ sở khi chưa triển khai các bước lựa chọn nhà thầu.
Bệnh viện Bạch Mai cơ sở 2 (TP Phủ Lý, Hà Nam) xây mãi chưa xong - Ảnh: NAM TRẦN
Ngoài ra, tại một số gói thầu còn để xảy ra các hành vi bị cấm trong đấu thầu như cố ý báo cáo sai, không trung thực khi đánh giá hồ sơ đề xuất làm sai lệch kết quả chỉ định thầu.
Theo cơ quan thanh tra, các tổ chức liên quan đến sai phạm trên là Bộ Y tế, Vụ Trang thiết bị và Công trình y tế (nay là Cục Hạ tầng và Thiết bị y tế), các đơn vị thuộc Ban Y tế trọng điểm…
Bộ trưởng Bộ Y tế, thứ trưởng được phân công phụ trách cùng vụ trưởng, vụ phó thời điểm đó có liên quan được chỉ rõ liên quan đến các sai phạm tại hai gói thầu TVBM-04 và TVVĐ-04. Sai phạm tại hai gói thầu này bị xác định gây thiệt hại tài sản nhà nước tạm tính 80 tỉ đồng.
Các lãnh đạo trên của Bộ Y tế cũng có trách nhiệm liên quan đến các sai phạm của 2 gói thầu XDBM-01 và XDVĐ-01. Giá trị một số thiết bị trong hai gói thầu này cao hơn nhiều lần giá trị nhập khẩu sau thuế, có nguy cơ gây thiệt hại tài sản nhà nước.
Cựu bộ trưởng Nguyễn Thị Kim Tiến có trách nhiệm như thế nào?
Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo Bộ Y tế kiểm điểm, có hình thức xử lý nghiêm trách nhiệm theo quy định pháp luật đối với bộ trưởng, thứ trưởng phụ trách hai dự án theo từng thời kỳ liên quan đến các vi phạm, sai phạm được nêu trong kết luận.
Kiểm điểm theo quy định của pháp luật đối với thứ trưởng có liên quan đến vi phạm khác của Ban Y tế trọng điểm đã được chỉ ra trong kết luận thanh tra.
Theo tài liệu đính kèm kết luận được công bố, Thanh tra Chính phủ chỉ đích danh trách nhiệm của các lãnh đạo Bộ Y tế qua từng thời kỳ.
Cụ thể, bà Nguyễn Thị Kim Tiến, bộ trưởng Bộ Y tế giai đoạn 2011-2019, là người trực tiếp ký các quyết định liên quan đến cả hai dự án trong thời gian từ năm 2013-2017.
Ông Nguyễn Viết Tiến, thứ trưởng phụ trách xây dựng cơ bản, đồng thời là người đứng đầu Ban Quản lý dự án chuyên trách từ 2016-2019.
Ông Nguyễn Trường Sơn, thứ trưởng, phụ trách Ban Quản lý dự án chuyên ngành xây dựng công trình y tế từ ngày 27-3-2021.
Đáng chú ý, Thanh tra Chính phủ “điểm tên” bà Nguyễn Thị Kim Tiến có trách nhiệm trong hàng loạt sai phạm xảy ra tại dự án cơ sở 2 Bệnh viện Bạch Mai và Việt Đức.
Cụ thể, đối với nội dung cố ý trình phê duyệt chủ trương thuê tư vấn nước ngoài lập dự án đầu tư, các tổ chức, cá nhân vi phạm được nêu ra gồm bà Nguyễn Thị Kim Tiến, ông Nguyễn Chiến Thắng (giám đốc Ban Y tế trọng điểm)…
Bà Tiến, ông Thắng cũng được nêu trong phần tổ chức, cá nhân vi phạm đối với nội dung cố ý trình, phê duyệt kế hoạch tuyển chọn phương án kiến trúc khi không đủ cơ sở, không đảm bảo tính cạnh tranh.
Bà Nguyễn Thị Kim Tiến cùng thứ trưởng Bộ Y tế được phân công phụ trách theo từng thời kỳ bị xác định “thiếu trách nhiệm, buông lỏng quản lý”, thiếu kiểm tra, giám sát, theo dõi công tác đấu thầu thực hiện hợp đồng đối với chủ đầu tư, Thanh tra Chính phủ nêu rõ.
Theo Thanh tra Chính phủ, công tác tổ chức lựa chọn các nhà thầu tư vấn tại 2 gói thầu và nhà thầu thi công tại 4 gói thầu đã xảy ra nhiều vi phạm quy định của pháp luật.
Đối với nội dung trên, các tổ chức, cá nhân có trách nhiệm liên quan đến vi phạm được Thanh tra Chính phủ liệt kê gồm: bà Nguyễn Thị Kim Tiến, ông Nguyễn Chiến Thắng, ông Nguyễn Hữu Tuấn (giám đốc Ban Y tế trọng điểm 2017-2020), ông Nguyễn Minh Tuấn (vụ trưởng Vụ Trang thiết bị và Công trình y tế thời điểm đó)…
Bà Tiến và ông Thắng cũng bị “điểm tên” trong phần tổ chức, cá nhân vi phạm liên quan đến một số gói thầu “có nhiều vi phạm quy định về pháp luật” tại dự án cơ sở 2 Bệnh viện Bạch Mai.
Theo kết luận thanh tra, dự án cơ sở 2 Bệnh viện Bạch Mai và Bệnh viện Việt Đức được Thủ tướng phê duyệt, nhưng đã phải dừng thi công do hàng loạt sai phạm nghiêm trọng trong đấu thầu và thuê tư vấn nước ngoài.
Hai bệnh viện được Nhà nước đầu tư hàng ngàn tỉ đồng nhưng vẫn để bỏ hoang, cỏ mọc vì không sử dụng được trong 10 năm qua. Theo Thanh tra Chính phủ, số tiền thiệt hại và lãng phí tại hai dự án này lên đến hơn 1.200 tỉ đồng.
BÌNH LUẬN HAY